{药品信息}严查“杀人疫苗”更应升级行业监管

职能部门要追查肇事者和失职人员，追查“灭杀疫苗”的具体去向，及时启动赔偿程序，消除社会恐慌，认真反思“灭杀疫苗”暴露出的监管漏洞，迅速采取补救措施，依法加强监管执法，优化规范疫苗市场，防止类似“灭杀疫苗”事件再次发生。

山东济南警方近日向媒体披露，自2010年以来，济南市民庞和其医学院毕业的女儿从网上疫苗批发企业等非法经营者人员处非法购买了25种儿童和成人二类疫苗，在没有严格冷链储运的情况下销往全国18个省市，涉案金额总计5.7亿元。目前，庞母女因涉嫌非法经营已被公安机关移送检察机关起诉。

据医学专家介绍，在2℃-8℃条件下储存，不经冷链运输进行疫苗接种的首要风险是免疫接种无效。比如狂犬病是一种致命的传染病，接种者的无效免疫会导致感染和死亡。报道称，庞母女在没有严格冷藏链的情况下向全国销售的二级疫苗是“灭杀疫苗”，可以说毫不夸张。专家建议，涉及此案的疫苗批发企业、疾控和疫苗接种部门要依法追究责任，同时要立即追查所有疫苗流向，找到每一个接种过这些疫苗的受害者，给受害者补种疫苗并给予赔偿。

当然有必要进行这样彻底的调查、严厉的惩罚和适当的补救。目前，多处破案21起，抓获犯罪嫌疑人6人，拘留10人，取保候审5人；由于涉案人数众多，部分人员尚未到庭，各地仍在调查中。然而，让人感到寒冷的是，正如当地有关部门所说，庞销售的疫苗数量和流向信息可能无法准确统计和追踪。因此，如何找到每一位接种了这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并给予赔偿，将考验涉案政府和职能部门的能力、责任和智慧。

我国《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，疫苗经营应当许可，药品零售企业(点)不得经营疫苗。庞所在的山东省荷泽市牡丹区东城区防疫诊所不具备经营疫苗的资质。但庞经营疫苗的资质日常管理不到位甚至缺失，为巨额“杀价疫苗”最终流向市场打开了关键第一道防线。

其次，由于疫苗经营和流通管理相关规定执行不严，监管、检查和审计不力，庞非法经营的“灭杀疫苗”大量进入市场，反映和凸显疫苗监管体系存在很大漏洞。在这种脱离监管部门监管的“体外循环”非法销售模式下，疾控部门和疫苗接种单位的一些个人很可能成为利润分享者，从而滋生腐败。这与其说是庞母女忘本的结果，不如说是政府监管部门监管不力和纵容的结果。

应该问的是，只有庞母女能利用疫苗流通上下游存在的两个缺口和二级疫苗销售领域的“潜规则”，那么全国有多少人在利用所谓的缺口和“潜规则”做着同样的“生意”？在整个疫苗市场上，有多少疫苗是类似的问题疫苗和“杀手疫苗”？有多少人注射过这些问题疫苗和“杀伤疫苗”，他们会承担什么风险？如果这种情况下的“打死疫苗”不能准确统计和追溯，那么又有多少人是在不知情的情况下被“招募”的，无法补偿，尤其是补种？

庞母女非法经营疫苗案被评为2015年公安部打击食品毒品犯罪十大典型案件之一。目前，此案尚未开庭审理，庞母女将受到法律的严惩。对非法购买和使用疫苗的单位和人员，也要严格追究责任，依法惩处。职能部门要追查肇事者和失职人员，追查“灭杀疫苗”的具体去向，及时发布信息，启动赔偿程序，消除社会恐慌，认真反思“灭杀疫苗”暴露的监管漏洞，迅速采取补救措施，依法加强监管和执法，优化和规范疫苗市场，防止类似“灭杀疫苗”事件再次发生。