{药品信息}原中信21世纪副主席：药品电子监管码被叫停有点“冤”

日前，国家食品药品监督管理局发布“暂停执行电子药品监管相关规定”的通知，引起社会关注。在6日下午的经济小组会议上，原中信21世纪副董事长、中信国检主席、全国政协委员陈小英首次回应称，药品电子监管码被叫停。“我知道这件事现在在网上很火，但我不知道我做错了什么。”

作为电子药品监管系统的建设者和运营者，陈小英认为事件的根源是流通企业不了解该系统的社会意义，因此起诉了食品药品监督管理局。后者迫于压力，在没有调查的情况下宣布暂停，也没有征求项目业主的意见。在国务院新闻办公室2月29日举行的新闻发布会上，国家食品药品监督管理局局长毕京泉就药品电子监管码争议作出回应，表示任何政策措施的制定都要充分考虑其经济性、有效性、公平性和合法性，充分听取社会各界意见，并取得监管对象的理解、配合和支持。根据这一原则，监管部门将妥善处理电子监管代码的历史遗留问题。

据了解，药品的电子监管码是一个产品一个码，每箱药品都会标注一个条码，相当于一张“身份证”，可以监管药品的流向。陈小英在会上介绍说，该系统完全由私营部门资助。自2005年以来，它已经投资了20多亿元，没有从国家财政中支出任何资金。系统网站每天浏览7亿次，平均每天免费药品查询约1.3万次。

“会前，杨行长(，原中国工商银行行长，同组成员)问我是否有利益转移。我可以告诉你一分钱都没有，的确没有。欢迎纪检、审计部门与食品药品监督管理局共同调查。”陈小英表示，该系统最初是由中信集团董事长王军委托开发的。它最初是为中国的药品安全监管而设计的，打算在建成后捐赠给国家。北京青年报记者注意到，几年前有媒体报道称，业内人士质疑电子监管码运营者的目的是盈利而非慈善。

在会议上，许多成员对陈小英提出的电子监管码的“生活经验”和命运表示关切。"你如何保证这个系统的信息安全？"“现在它决心关闭。以后谁来监管？”在向其他成员解释时，陈小英强调“这个系统不是我的，而是国家的”她认为，系统不存在信息安全风险，因为数据访问并不安全，不管是谁操作，关键是要有严格的操作管理和数据使用监管，这些都要纳入法律程序。“但现在，我个人无能为力。”“这个话题一直被热烈讨论和密切关注。陈专员反映的这种情况，值得我们关注。毒品必须有身份证。”该小组的负责人、前工业和信息化部部长李建议，这个问题应该通过快递邮件来报告。

药品电子监管码“暂停”

2008年4月，原国家食品药品监督管理局宣布建立国家药品监督管理网络。从今年1月1日起，电子监管的药品种类从特殊药品和基本药品扩大到所有药品，监管范围从生产企业扩大到药品零售企业。凡不符合新修订的药品gsp标准的药品经营企业将停止药品经营活动，导致药品零售行业不满。

今年1月25日，湖南某医药零售公司提起诉讼，认为食品药品监督管理局强制推广电子药品监管码属于行政违规，具有第三方互联网药品销售平台资质的阿里健康(原中信21世纪)经营电子药品监管网存在合法性问题，应立即予以制止。

据公开报道，阿里巴巴联手云峰基金，在21世纪收购中信54.3%的股份。自接手电子监管码业务以来，阿里健康作为运营商，以运营为名，利用数据垄断优势，受到外界质疑。

今年2月20日，食品药品监督管理局宣布暂停执行电子药品监管的相关规定。同时，公开征求对《药品管理质量管理规范》(修订草案)的意见，提出将电子药品监管系统调整为药品可追溯系统，取消电子监管码扫描和数据上传的强制性要求。